费旭敏
2005年4月2日
同志们：
按照省委统一部署和局先进性教育活动工作方案的安排，公司顺利完成了先进性教育第一阶段的工作，根据党委研究决定，现召开公司先进性教育活动分析评议阶段动员会，正式转入先进性教育第二阶段工作。
在学习动员阶段，公司党委按照局党委的统一部署，组织了全体党员参加集中学习，布置了第一阶段学习的主要内容。给每个党员发了《保持共产党员先进性教育读本》、《党员先进性与党的执政能力——2005年党员读本》和保持共产学员先进性教育专用学习笔记本。征订了江泽民同志《加强和改进党的执政能力建设（专题摘编）》，邀请了湖州市委党校史淦宝副教授作保持共产党员先进性教育专题辅导报告；组织参加了以“我为党旗增辉”为主题的局系统先进性教育先模报告会；开展了向优秀共产党员徐先锋学习活动，让全体党员接受“身边人”先进事迹的教育。开展了党员领导干部与困难职工“结对子”，建立了公司困难职工帮扶基金，制定了基金管理办法。行政向“基金”资助20万元，截止2005年3月7日止，党员、职工共损款11435元。至3月24日各支部已学完规定的必学内容，完成了《知识测试100题》，党员写出了学习心得和小结，建立了相关台帐。
广大党员通过认真学习，对开展先进性教育活动的重要性和必要性加深了认识，提高了认同度，把开展先进性教育活动作为一项十分重要的政治任务来抓，党员们自觉地投身这次先进性教育之中。公司绝大多数党员都从事生产经营工作，工作任务繁忙，平时很难找时间静下心来学习政治理论，这次先进性教育活动规定了集中学习时间，相当于建立了学习理论的强制机制，极大地捉进了广大党员特别是一线党员的理论学习，许多党支部利用休息天和晚上的时间集中学习，集中学习时间基本完成目标要求，绝大多数党员集中学习时间达到40小时。各支部能按照公司党委统一安排，认真组织学习和开展活动，提高了广大党员的政治理论素质，进一步增强了党员先进性意识。自从教育活动开展以来，我们通过领导讲、专家讲、典型讲、自己学、轮流读、出去看等形式提高了学习效果。许多党员深有感触地说，这样的集中学习很有好处，促使自己在短短的几天内看了不少文章，很多平时搞不清楚的问题也找到了答案，澄清了许多模糊认识，坚定了理想信念。
分析评议阶段是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，时间不少于1个月。这一阶段的工作成效如何，决定着整个先进性教育活动的实效。各党支部要按照公司的工作步骤，环环紧扣，步步深入，不折不扣地抓好落实，要重点做好以下五个方面的具体工作：
（一）耐心搞好思想发动。分析评议阶段，是深入自我剖析，真正触动思想，与存在的问题直接交锋的工作环节。各党支部必须思想动员先行，超前考虑党员中可能出现的思想顾虑和其他模糊认识，耐心细致地做好党员的思想工作，明确工作方法和政策界限，针对结合单位工作实际和党员思想实际，提出切实可行的对策措施，使广大党员认识高起来，态度正起来，勇气鼓起来，信心树起来，放下包袱，轻装上阵，积极参加分析评议。
（二）诚心征求群众意见。分析评议工作能否取得成效，关键看是否找准抓住了自身存在的问题。我们每个党员都生活在现实中，工作在集体中，自身先锋模范作用发挥得怎么样，有哪些毛病和缺点，身边的同志看得清楚，领导、同事和下属了解得深入，因此必须以诚心的态度做好征求意见的工作。一是坚持群众路线，广泛征求意见。每个党支部和党员都要合理确定征求意见的范围，确保征求意见的广度。每个党员都要征求和听取群众意见。二是坚持真心诚意听意见，真心诚意找问题。“心诚”才能充分调动广大群众参与的热情和积极性；“情真”才能切实听到语重心长的真心话和好意见。各党支部可以采取召开座谈会、设立意见箱征求意见。党员个人可以采取参加恳谈会、公布个人电子邮箱等多种形式（不搞书面形式），真心实意地征求各方面的意见和建议，真正做到“开门”听意见。通过诚心征求意见，查找党组织和党员个人存在的问题，查找群众反映强烈的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题。三是坚持有则改之、无则加勉，正确对待群众意见。要认真做好意见的收集整理和反馈工作，材料由党支部和先教办分别梳理，交先教办保管。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见，由党委负责反馈。
（三）真心开展谈心活动。党内的谈心交心，是加强党内团结、增进同志友谊，促进共同进步的重要工作方法。党支部要根据本单位实际情况，确定谈心范围，引导党员相互谈心。党委成员之间、党委成员与所分管部门负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心活动要认真开展批评和自我批评，做到坦诚相见，以心交心。要通过谈心进一步相互征求意见，查找自身问题，做到相互提醒、相互帮助；通过谈心进一步沟通思想，增进了解，加强团结；特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心，推心置腹，开诚布公，找准问题，形成共识，消除分歧。
（四）潜心搞好党性分析。征求意见和谈心活动后，各党支部和党员都要静心思考，扪心自问，潜心进行自我剖析，从内心深处查找思想根源。一要深刻认识存在的问题。对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局系统保持共产党员先进性24个字的具体要求，“爱岗敬业，主动服务，艰苦奋斗，严于律己，开拓创新，献身地勘”，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合征求到的群众意见和谈心中同志间的提醒，联系实际认真进行梳理，看到自身存在的不足，不掩饰、不回避，查找差距，正视问题。二要深刻剖析思想根源。认真回顾和反思自已近些年来的工作、学习和作风以及廉洁自律等方面情况，从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的思想根源，党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。总结的时限原则上从党的十六大开始。三要撰写党性分析材料。中央明确要求，这次分析评议阶段，对那些年老体弱、行动不便、书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料，其他党员都要撰写党性分析材料。党性分析材料分三个方面：一是重点检查在理想、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题；二是从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源；三是提出有效的整改措施和努力方向。篇幅3000字左右，领导干部的字数可适当多些。党员的党性分析材料，要经过党支部负责同志的审阅；党委主要负责人审阅班子成员的党性分析材料；班子成员审阅分管部门负责同志的党性分析材料。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要认真进行修改。
（五）精心组织民主评议。组织好党内的民主评议工作，是深化自我剖析，明确整改方向的重要步骤。评议工作，包括个人讲评、党员互评、群众参评、组织定评等工作环节，涉及面多，政策性强，必须认真组织好。一是开好专题组织活会和民主生活会。在专题组织生活会上，每个党员都要照党性分析材料进行对照检查、相互评议，开展批评和自我批评。党员领导干部在以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真撰写党性分析材料，进一步明确努力方向。支部书记的评议意见，由主要领导和先教办完成，由分管领导和先教办反馈。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。二是党组织提出并反馈评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据所收集到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并如实向党员本人反馈，特别要向每个党员指出存在的问题和努力的方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。三是在一定范围内通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部负责人以口头形式向所在部门的党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，支部存在的问题，努力的方向，党员评议意见的综述，其他要说明的问题。领导班子专题民主生活会结束后，党委要及时归纳整理，在一定范围内向党员、群众通报，不另行召开通报会。
分析评议阶段是一个触动党员思想，政策性强的工作阶段，必须注意工作方法，提高实际效果。这方面应注意把握以下几个问题：一是不断巩固学习动员阶段成果，把学习提高贯穿始终。要在前一阶段学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，继续组织党员有针对性地深入学习《保持共产党员先进性教育读本》以及其他有关必读篇目，把抓好学习和统一思想贯穿整个活动的始终，以思想认识的提高扎实推进分析评议阶段的各项工作。要充分运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；二是正确引导群众提建议、作评议，推动分析评议工作健康开展。要发动群众积极参加先进性教育活动，但也不能搞群众运动。要注意合理确定范围、正确把握方法和形式，保证分析评议工作坚持正确的方向和健康的导向。三是谈心沟通与民主评议相结合，大力开展批评与自我批评自我批评。把党员个人的自觉与党组织的促动结合起来，注重启发党员个人自觉，鼓励党员主动查找存在问题，也要认真进行民主评议，大力开展批评与自我批评。特别要提倡把问题解决在谈心谈话之中，达到“润物细无声”的效果。开展批评时，要少谈工作多谈思想，少讲成绩多讲差距，认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距。四是既要坚持正面教育，又要坚持原则立场，真正触动党员思想。这次先进性教育活动，中央明确了以正面教育为主的原则，但坚持以正面教育为主，并不是不动真格；分析评议工作不评党员格次，并不是说对不符合党员标准的行为和现象放任不管；先进性教育活动不单独设立组织处理阶段，并不是说对不合格党员不进行处置。对撰写党性分析材料不符合要求的，党组织要督促本人进行修改，多数群众不满意的，要坚决进行“补课”。五是坚持领导带头，率先垂范。分析评议阶段规定动作较多，工作要求较高，广大党员领导干部要带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，接受支部党员的评议，积极而主动地以实际行动为广大党员作表率。六是切实转变作风，体现实际成效。通过分析阶段各项工作，更好地坚持求真务实的精神，弘扬求真务实的作风，力求做到深化理论武装求真谛、深入调查研究重实际，狠抓工作落实动真格、加快经济发展务实效，谦虚谨慎地对待成绩，科学民主地进行决策，真抓实干地抓好落实。
三、坚持高标准，严要求，扎实做好分析评议阶段各项工作任务
分析评议阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各党支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。
一要加强领导，落实责任。各党支部要切实负起领导责任，支部书记要在搞好个人分析评议的同时，认真组织好本单位分析评议工作。要充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记的具体责任人作用。党委先进性教育活动领导小组及办公室要进一步加强领导和指导，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
二是因地制宜，分类指导。公司党员分布较散、生产工作较忙，再加上分析评议阶段环节多、程序多、要求也比较细。各党支部要从实际出发，循序渐进，认真组织，使分析评议工作富有节奏、整体推进、高水平运行，特别是不要作表面文章，不要搞花架子，在先进性教育活动的整个过程中都要注意防止和克服形式主义。
三是服务中心，统筹安排。正确处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”。当前，特别要加强经营工作。要采取切实有效措施，加大经营工作力度，进一步拓宽经营地域和领域，调整经营策略，抓住重点，兼顾一般，力争尽快改变经营工作局面，为完成全年任务打好基础。
四是加强宣传，营造氛围。把握正确的宣传导向，加强正面引导，充分运用各种宣传渠道，加大对党员和职工中先进典型的宣传力度，加强正面引导，为分析评议阶段工作营造良好的舆论氛围。
五是抓好“回头看”。为确保分析评议阶段的效果和质量，要按照局党委的部署，适时对这一阶段工作进行“回头看”。看一看分析评议的重点环节是否落实到位；看一看征求意见是否走群众路线，党组织和党员存在的问题是否找准；看一看党员的党性分析是否深入到位、整改的方向是否明确；看一看是否真正开展了批评和自我批评，党内团结是否有新的增强；看一看是否边议边改，对自身查找和群众反映的具备整改条件的问题是否已整改，党员的作风是否得到进一步改进。对没有达到要求的，要及时“补课”，确保分析评议质量。各支部要加强调研，超前谋划，为制订整改提高阶段的工作计划方案，提出整改意见和措施做好准备。
同志们，分析评议阶段的工作任务和要求已经明确。我们必须按照地勘局党委和公司党委的部署和要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实有效地做好分析评议阶段的工作，确保公司先进性教育活动有效开展。
